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山東省發改委關于印發《山東省公共資源交易綜合評標評審專家庫和專家管理辦法》的通知

來源:亚博投注 2021-08-04 14:30

各(ge)市人(ren)民政(zheng)府,各(ge)縣(市、區)人(ren)民政(zheng)府,省(sheng)政(zheng)府各(ge)部門、各(ge)直屬(shu)機構:

《山(shan)東省(sheng)(sheng)公共(gong)資源交易綜合評(ping)標評(ping)審專家庫和專家管理辦法》已經省(sheng)(sheng)政府同(tong)意,現印發(fa)給你們,請認真(zhen)貫徹執(zhi)行(xing)。

山東(dong)省發展和(he)改革委員(yuan)會 ? ? ? ? ? 山東(dong)省財政廳

山東省(sheng)住(zhu)房(fang)和城鄉建設廳 ? ? ? ? 山東省(sheng)交通運(yun)輸廳

山(shan)(shan)東(dong)省水利廳 ? ? ? ? ? ? ? ?山(shan)(shan)東(dong)省醫療(liao)保障局

2021年7月31日(ri)

山東省公共資源交易綜合評標評審專家庫和專家管理辦法

第一章(zhang) ? 總(zong)則

第一條 ?為加強全省(sheng)公共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易評(ping)標(biao)(biao)評(ping)審(shen)管理,規范省(sheng)公共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易綜合評(ping)標(biao)(biao)評(ping)審(shen)專家庫(以下簡稱省(sheng)專家庫)建設和專家行(xing)為,根(gen)據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)政(zheng)府(fu)采購法》《評(ping)標(biao)(biao)專家和評(ping)標(biao)(biao)專家庫管理暫行(xing)辦法》等(deng)有(you)關(guan)法律法規,結(jie)合我省(sheng)實際,制(zhi)定本(ben)辦法。

第二條 ?本辦(ban)法所稱省(sheng)專家庫是指省(sheng)發展改革委會同省(sheng)相關(guan)行政監督部門依法建立的(de),為全省(sheng)公共資源交易活動提(ti)供評標評審服務的(de)綜合(he)性(xing)專家庫。

第三條 ?本辦法所稱(cheng)專家(jia)是指納入省專家(jia)庫管(guan)理,獨立(li)參加(jia)評(ping)標評(ping)審活動的專業人(ren)員。

第四(si)條 ?本辦法適(shi)用(yong)于省(sheng)專(zhuan)家(jia)庫的(de)建設、管(guan)理(li)和維護,專(zhuan)家(jia)的(de)征集、培(pei)訓、考(kao)核和清退等。

第(di)五條(tiao) ?省專(zhuan)家庫設(she)(she)立政府采(cai)購(gou)(gou)評審專(zhuan)家分庫,由(you)省財政廳按照有關(guan)法律(lv)法規(gui)建設(she)(she)和管理(li);設(she)(she)立藥品、醫用耗材(cai)采(cai)購(gou)(gou)專(zhuan)家分庫,由(you)省醫保局負責(ze)建設(she)(she)。

第二章(zhang) ? 組織(zhi)管理(li)

第(di)六條 ?省發展改(gai)革委主要負責:

(一)會同省相(xiang)關(guan)行(xing)政監督部門(men)做好省專(zhuan)家庫的(de)建設、管(guan)理和維(wei)護;

(二)會同省相(xiang)關行政監(jian)督部門做(zuo)好(hao)專家的征(zheng)集、培訓、考核(he)和清退等;

(三)會(hui)同省(sheng)相關行(xing)政(zheng)監督(du)部門(men)規范(fan)專(zhuan)家抽取使用和專(zhuan)家履(lv)職行(xing)為;

(四)會同省相關(guan)行(xing)(xing)政監督部(bu)門對已認(ren)定有違法違規行(xing)(xing)為(wei)的專家(jia)進行(xing)(xing)相應處理。

第七條 ?省相關行政監督(du)部門主(zhu)要負責(ze):

(一)配(pei)合做(zuo)好省專家庫的建(jian)設、管(guan)理和維護;

(二)配合做(zuo)好(hao)本行(xing)業(ye)(ye)專家征集(ji),負責專家專業(ye)(ye)資格審核,協(xie)助做(zuo)好(hao)培訓、考核等;

(三)管(guan)理規范本行業專家履職行為;

(四)配合有關(guan)部門(men)對本行業違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)專家進行相應處理(li)。

第(di)八條 ?各設(she)區的市發展(zhan)改革部門主(zhu)要負責:

(一)會(hui)同(tong)相關(guan)行政監督部門(men)規范(fan)轄區(qu)內專家履職行為;

(二)協助做(zuo)好轄區內專家的(de)培訓(xun)、考核等;

(三(san))會同(tong)相(xiang)關(guan)行(xing)政監督部門及(ji)時將轄區內違法違規專家處理情況報省發展改革委(wei)和省相(xiang)關(guan)行(xing)政監督部門。

第九條 ?各設區的(de)市相關行政監督部門主要負責:

(一(yi))協助做好轄區(qu)內本行業專(zhuan)家(jia)(jia)征集、專(zhuan)家(jia)(jia)專(zhuan)業資格(ge)審核、培訓等(deng);

(二)管(guan)理(li)規范(fan)轄區內本行業專家履(lv)職行為;

(三)配合有關部門及時將轄(xia)區內本行(xing)業違法違規專(zhuan)家處(chu)理情況報(bao)省(sheng)發(fa)展改革委(wei)和省(sheng)相(xiang)關行(xing)政監督部門。

第十條 ?公共資(zi)源交易中心主(zhu)要負責:

(一)提供(gong)必要的場所并(bing)配備相關(guan)設施和人(ren)員,做好專家抽取服務,履行見證職責;

(二)建(jian)立專家抽取等制度;

(三)配(pei)合(he)做好專(zhuan)家(jia)評價考核;

(四)發現違(wei)法違(wei)規行(xing)為,及時(shi)報同(tong)級相關行(xing)政監督(du)部門,并配合(he)做(zuo)好調查(cha)處理工作(zuo)。

第(di)三章 ? 專(zhuan)家庫(ku)建設(she)

第十一條 ?省專(zhuan)(zhuan)家庫應當按照全(quan)國統一的公共資源交易評標專(zhuan)(zhuan)家專(zhuan)(zhuan)業(ye)分(fen)類標準設置。專(zhuan)(zhuan)業(ye)類別不足的,由省發展改(gai)革(ge)委會同省相關行政監督部門按需(xu)擴充。

第十二條(tiao) ?省發展改革委會(hui)同(tong)省相關行政監督部門對省專家庫(ku)實行動態管理,公開征(zheng)集專家。

專家入庫采取個(ge)人(ren)申請或單位(wei)推(tui)薦方式。

第十(shi)三條(tiao) ?入(ru)庫專(zhuan)家應(ying)當具備下列條(tiao)件:

(一)政治覺悟(wu)高(gao),具有良好的職(zhi)業(ye)道(dao)德,自(zi)愿以(yi)獨立身份參加(jia)評(ping)標評(ping)審活動(dong),能夠認真、公正、誠(cheng)實、廉潔履行職(zhi)責(ze);

(二)熟(shu)悉所評專業技術要(yao)求(qiu)及行業發展現狀(zhuang),從事相關專業領域(yu)工(gong)作滿8年并具有高級職稱(cheng)或具有同等(deng)專業水平;

(三)熟(shu)悉(xi)公(gong)共資源交(jiao)易有關法律法規和政策規定;

(四)近3年無不良信用記(ji)錄;

(五)身體健康,能(neng)夠承擔評標評審(shen)工作,年齡(ling)不超(chao)過65周歲;

(六)適應電(dian)子評標評審(shen)需要;

(七)法律法規規定的其(qi)他條件。

第十四條 ?專(zhuan)家(jia)資(zi)格有效期3年,期滿前應按要求(qiu)參加(jia)復(fu)審。不按要求(qiu)參加(jia)復(fu)審或復(fu)審不合格的(de),終止(zhi)或取消專(zhuan)家(jia)資(zi)格。

第十五(wu)條 ?根據需要,省專(zhuan)家(jia)庫(ku)設立資深專(zhuan)家(jia)分(fen)庫(ku)和應(ying)急專(zhuan)家(jia)分(fen)庫(ku)。

資深專家主要承擔大型、技(ji)術要求(qiu)復雜等項(xiang)目(mu)的評標評審,以及交易活(huo)動存在的技(ji)術問(wen)題和爭議的咨詢等。

應(ying)急專(zhuan)家主要承(cheng)擔緊(jin)急需(xu)要時的評(ping)標(biao)評(ping)審,同時承(cheng)諾在接到(dao)通知后2小(xiao)時內(nei)到(dao)達評(ping)標(biao)評(ping)審地點。

第四(si)章 ? 專家權利和義務(wu)

第十六條 ?專家權利:

(一)接受約請,參加評標評審;

(二)查閱相關評(ping)標評(ping)審資料,要求交易(yi)主體(ti)對不明確事項(xiang)作出解釋或(huo)澄清;

(三)依法依規獨(du)立評標(biao)評審,不(bu)受任何(he)單位、個人(ren)干(gan)預;

(四)對評(ping)標評(ping)審結論有異(yi)議的,可(ke)以書面方式闡(chan)述意(yi)見(jian)和(he)理由(you);

(五)獲取評標(biao)評審(shen)勞(lao)務報酬;

(六)抵制和(he)檢(jian)舉評(ping)標評(ping)審中的違(wei)法違(wei)規行為;

(七)法(fa)律法(fa)規規定的(de)其他權利。

第十七條(tiao) ?專家義務:

(一(yi))恪守(shou)職業操守(shou),遵守(shou)評標評審法律法規(gui)和有關工作紀律,依法依規(gui)應(ying)當(dang)回避的(de),應(ying)當(dang)主動(dong)提出(chu)回避;

(二)按照客觀、公正、科學、擇優原(yuan)則(ze),根據規定(ding)程序(xu)、方法和標準獨立評標評審,并承(cheng)擔個人(ren)責任(ren);

(三)對評標評審過程保(bao)密(mi),不泄露相關信息和獲悉的商業秘密(mi)、技術秘密(mi);

(四)及時向有(you)關(guan)部門(men)反映或舉(ju)報違(wei)法違(wei)規行為(wei),配(pei)合(he)有(you)關(guan)部門(men)處理異議(質疑)、投訴、舉(ju)報等;

(五)參加(jia)有關部(bu)門(men)組織的培(pei)訓和考核;

(六)如(ru)實填報個(ge)人信(xin)息,并及時修正;

(七)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定的其他(ta)義(yi)務。

第五章 ? 專(zhuan)家抽取與(yu)使用

第十八條 ?列入《山(shan)東省(sheng)公共資源交(jiao)易目錄》的項(xiang)目,所需專(zhuan)家(jia)(jia)應當從省(sheng)專(zhuan)家(jia)(jia)庫中隨(sui)機抽取,法律(lv)法規另有規定的除外。專(zhuan)家(jia)(jia)數(shu)量不足的,可從其他依法設立的專(zhuan)家(jia)(jia)庫抽取。

第十九(jiu)條 ?公(gong)共資源交易(yi)中心(xin)應設(she)立專家抽取終端,為交易(yi)活動提供(gong)專家抽取服務。

第二十(shi)條 ?專家(jia)抽取終端使用單位及(ji)其工作人員應當(dang)嚴格遵守有關保密(mi)(mi)規定(ding)及(ji)保密(mi)(mi)承諾。

第二(er)十一條 ?任(ren)何單位和個人不(bu)得違法限制或排斥(chi)本地區、本系統以外(wai)專家參加評標評審。

第二(er)十二(er)條 ?專家(jia)抽取范圍(wei)由招標人根據項目規模、技術復雜程(cheng)度和專業特點等確定(ding)。

第(di)二十三條(tiao) ?預(yu)定評(ping)(ping)標評(ping)(ping)審時間開始后,出(chu)現專家缺(que)席、回避等情形,應(ying)按規定程(cheng)序(xu)和(he)要求補抽專家。無法補足的,擇期重新按程(cheng)序(xu)組織評(ping)(ping)標評(ping)(ping)審。

第二十四條(tiao) ?對技術復雜、專業性強(qiang)的項目(mu),通過隨(sui)(sui)機(ji)抽(chou)取方式難以確定(ding)適(shi)合專家,或因不可(ke)抗(kang)力導致(zhi)隨(sui)(sui)機(ji)抽(chou)取無(wu)法正常進行(xing)的,經相關行(xing)政監督部門確認后,招標人可(ke)依法確定(ding)專家。

第(di)二十五條 ?專(zhuan)家名單在評(ping)標評(ping)審結果(guo)確定前應當(dang)嚴格保(bao)密。依法需要公(gong)布的,隨同中標、成交結果(guo)一(yi)并公(gong)告。自行選定專(zhuan)家的,一(yi)并說明。

第六章 ?監督管理

第(di)二十六(liu)條 ?專家有下列情形之一的(de),終止其專家資格:

(一)因(yin)身體原因(yin)不能勝任評標評審(shen)工作;

(二)因工作變動,不再適宜擔任專家;

(三)本人(ren)申請不再擔任專家;

(四)法律法規規定的其(qi)他情形。

第二(er)十七條 ?專(zhuan)家違反本辦(ban)法(fa)及(ji)有(you)關(guan)規定(ding),根據情(qing)形(xing)暫停抽取或取消資格(ge)。情(qing)節較重的(de)(de),列入省專(zhuan)家庫(ku)專(zhuan)家信(xin)(xin)用(yong)記(ji)錄;情(qing)節嚴重的(de)(de),列入省公共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺失(shi)信(xin)(xin)黑名(ming)單。法(fa)律法(fa)規另有(you)規定(ding)的(de)(de),從(cong)其規定(ding)。

第(di)二(er)十八條 ?招標人(ren)未(wei)按規(gui)定抽取和使用專家的(de),依(yi)法依(yi)規(gui)追究責(ze)任。

第二十九條 ?各級(ji)發展改(gai)革部門、相關行政監督部門和公共資源(yuan)交易中(zhong)心(xin)工作人員(yuan)違反本辦法(fa)規(gui)定,徇私舞弊、濫用職權或者(zhe)玩忽職守的,依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)追究責任。

第(di)七章(zhang) ?附則

第三十條 ?本(ben)辦法所稱招(zhao)標(biao)人(ren),包括采購人(ren)、出讓(rang)轉(zhuan)讓(rang)方及其(qi)委托(tuo)的代理(li)機構等。

第(di)三十(shi)一(yi)條 ?省發展改革委(wei)應當(dang)根據本辦(ban)法會同省相關(guan)行(xing)政監督(du)部門制定專家入庫和抽取、考核等實施細則(ze)。

第(di)三(san)十二條 ?本辦法自2021年(nian)9月1日(ri)起(qi)施行,有效期(qi)至(zhi)2026年(nian)8月31日(ri)。


編輯: 張新娜
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