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工信部關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見

來源:亚博投注 2021-08-18 15:46

各(ge)省、自治區(qu)、直轄市及新疆生產建(jian)設兵團工業(ye)和信息(xi)化(hua)主管部門,各(ge)省、自治區(qu)、直轄市通(tong)信管理局,有關汽(qi)車生產企業(ye):

為加強智(zhi)能網聯汽車生產(chan)(chan)(chan)企業及(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)準入(ru)管(guan)理,維護公民(min)(min)(min)生命、財(cai)產(chan)(chan)(chan)安全(quan)(quan)和(he)公共安全(quan)(quan),促進(jin)智(zhi)能網聯汽車產(chan)(chan)(chan)業健康可持續(xu)發展,根據《中華(hua)人民(min)(min)(min)共和(he)國道路(lu)交通安全(quan)(quan)法(fa)》《中華(hua)人民(min)(min)(min)共和(he)國網絡安全(quan)(quan)法(fa)》《中華(hua)人民(min)(min)(min)共和(he)國數據安全(quan)(quan)法(fa)》《道路(lu)機動車輛(liang)生產(chan)(chan)(chan)企業及(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)準入(ru)管(guan)理辦法(fa)》等規定,提出以下(xia)意見。

一、總體要求(qiu)

堅(jian)持(chi)以習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特(te)色社會主義思(si)想為(wei)指導,深入貫徹(che)黨的十九(jiu)大和十九(jiu)屆(jie)二中、三中、四中、五中全(quan)會精神,落實立足新(xin)發(fa)展階段(duan)、貫徹(che)新(xin)發(fa)展理(li)念、構建新(xin)發(fa)展格局、推(tui)動高質(zhi)量發(fa)展的要求,壓實企業主體責任,加強(qiang)汽(qi)車(che)數據安(an)(an)全(quan)、網(wang)(wang)絡安(an)(an)全(quan)、軟(ruan)件升級、功(gong)能(neng)安(an)(an)全(quan)和預期功(gong)能(neng)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li),保證(zheng)產品(pin)質(zhi)量和生產一致性,推(tui)動智能(neng)網(wang)(wang)聯汽(qi)車(che)產業高質(zhi)量發(fa)展。

二、加強數據(ju)和(he)網絡安全管理

(一)強化數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)理能力。企(qi)業應當建(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)汽車數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)理制(zhi)度,依(yi)法(fa)履行數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)(hu)義務,明確(que)責任(ren)部門和(he)負責人(ren)。建(jian)立(li)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資產管(guan)理臺賬,實施數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)分類分級管(guan)理,加強個(ge)人(ren)信息(xi)與重(zhong)要(yao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)保護(hu)(hu)(hu)。建(jian)設(she)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)(hu)技術措施,確(que)保數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)持續處于(yu)有效(xiao)保護(hu)(hu)(hu)和(he)合法(fa)利(li)用(yong)的(de)狀態,依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)(gui)(gui)落(luo)實數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全(quan)(quan)(quan)風險評(ping)估、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全(quan)(quan)(quan)事件(jian)報(bao)告(gao)等要(yao)求。在(zai)中(zhong)(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)境內運營中(zhong)(zhong)收集和(he)產生的(de)個(ge)人(ren)信息(xi)和(he)重(zhong)要(yao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應當按照有關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定在(zai)境內存(cun)儲。需要(yao)向(xiang)境外提供數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de),應當通過(guo)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)出境安全(quan)(quan)(quan)評(ping)估。

(二)加強網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)(bao)障能力(li)。企業應當(dang)建立汽(qi)車(che)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)管理制(zhi)度,依法(fa)落(luo)實(shi)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)等級保(bao)(bao)(bao)護制(zhi)度和(he)車(che)聯網(wang)卡實(shi)名登記管理要求(qiu),明確網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)責任部門和(he)負(fu)責人。具(ju)(ju)備保(bao)(bao)(bao)障汽(qi)車(che)電(dian)子(zi)電(dian)氣(qi)系(xi)統、組件(jian)和(he)功能免受網(wang)絡(luo)威(wei)脅的技(ji)(ji)術(shu)措施,具(ju)(ju)備汽(qi)車(che)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)風險監測(ce)、網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)缺陷和(he)漏洞等發現和(he)處(chu)置技(ji)(ji)術(shu)條件(jian),確保(bao)(bao)(bao)車(che)輛及其功能處(chu)于被保(bao)(bao)(bao)護的狀態(tai),保(bao)(bao)(bao)障車(che)輛安(an)(an)全(quan)運(yun)行。依法(fa)依規落(luo)實(shi)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)事(shi)件(jian)報告和(he)處(chu)置要求(qiu)。

三、規范軟件在線升級

(三)強化(hua)企(qi)業管理能力(li)。企(qi)業生(sheng)產具有(you)在(zai)線升(sheng)(sheng)級(ji)(又稱OTA升(sheng)(sheng)級(ji))功能的(de)汽車產品(pin)(pin)的(de),應當建立與汽車產品(pin)(pin)及升(sheng)(sheng)級(ji)活動相適應的(de)管理能力(li),具有(you)在(zai)線升(sheng)(sheng)級(ji)安全影響評(ping)估、測試驗證、實(shi)施過程保(bao)障、信(xin)息記錄等(deng)能力(li),確(que)保(bao)車輛進行在(zai)線升(sheng)(sheng)級(ji)時處于安全狀(zhuang)態(tai),并向(xiang)車輛用戶告知在(zai)線升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)目的(de)、內容(rong)、所需時長、注意事(shi)項、升(sheng)(sheng)級(ji)結果(guo)等(deng)信(xin)息。

(四)保(bao)證產品生產一(yi)致性。企業(ye)實施在線升(sheng)級(ji)活動前,應(ying)當確保(bao)汽(qi)車(che)產品符(fu)合國家法(fa)律(lv)法(fa)規、技(ji)術標準(zhun)及技(ji)術規范等相關要求并向工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部備案,涉及安全、節能、環保(bao)、防盜等技(ji)術參數(shu)變更(geng)的應(ying)提前向工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部申報,保(bao)證汽(qi)車(che)產品生產一(yi)致性。未(wei)經(jing)審批,不得通過(guo)在線等軟(ruan)件升(sheng)級(ji)方式新(xin)增或更(geng)新(xin)汽(qi)車(che)自動駕駛功能。

四、加強(qiang)產品管理(li)

(五)嚴(yan)格履行告知義務。企業生產(chan)具有駕駛輔助和自(zi)動(dong)駕駛功(gong)能(neng)的汽車產(chan)品的,應(ying)當明確(que)告知車輛功(gong)能(neng)及(ji)性能(neng)限制(zhi)、駕駛員職責、人(ren)機交互設備指示信息、功(gong)能(neng)激活及(ji)退(tui)出方法(fa)和條件等信息。

(六)加強組合(he)(he)駕(jia)(jia)駛(shi)輔助(zhu)功能(neng)產(chan)品安全管(guan)理。企業生(sheng)產(chan)具有組合(he)(he)駕(jia)(jia)駛(shi)輔助(zhu)功能(neng)的(de)汽(qi)車(che)產(chan)品的(de),應采取(qu)脫手(shou)檢(jian)測等技術(shu)措施,保障駕(jia)(jia)駛(shi)員始(shi)終在執行相應的(de)動態駕(jia)(jia)駛(shi)任務。組合(he)(he)駕(jia)(jia)駛(shi)輔助(zhu)功能(neng)是指駕(jia)(jia)駛(shi)自(zi)動化系統在其設計運(yun)行條件下(xia),持續地執行車(che)輛橫向(xiang)和縱向(xiang)運(yun)動控制,并具備相應的(de)目(mu)標和事件探測與響應能(neng)力(li)。

(七)加強(qiang)自動駕駛(shi)功能產品(pin)安全管理(li)。企(qi)業生產具有自動駕駛(shi)功能的汽車產品(pin)的,應當確(que)保汽車產品(pin)至少滿足以下要求:

1.應能(neng)自動(dong)識別自動(dong)駕(jia)駛系統失效以及(ji)是(shi)否持(chi)續滿足設(she)計(ji)運行條件(jian),并能(neng)采(cai)取風(feng)險減緩(huan)措施以達到最小風(feng)險狀態。

2.應具備人機交互(hu)功(gong)能(neng),顯示自動(dong)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)系統(tong)運行(xing)(xing)狀態。在(zai)特定條件下需要駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)執行(xing)(xing)動(dong)態駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)任務(wu)的,應具備識(shi)別駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)執行(xing)(xing)動(dong)態駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)任務(wu)能(neng)力的功(gong)能(neng)。車輛應能(neng)夠依法依規合理使用(yong)燈光信號(hao)、聲音等方式與其他(ta)道路使用(yong)者(zhe)進行(xing)(xing)交互(hu)。

3.應具有事件(jian)數(shu)(shu)據記錄系(xi)(xi)統(tong)(tong)和(he)自(zi)動(dong)駕駛數(shu)(shu)據記錄系(xi)(xi)統(tong)(tong),滿足(zu)相關(guan)功能、性能和(he)安全性要求,用(yong)于事故重建、責(ze)任判定(ding)及(ji)原因分析(xi)等(deng)。其中(zhong),自(zi)動(dong)駕駛數(shu)(shu)據記錄系(xi)(xi)統(tong)(tong)記錄的數(shu)(shu)據應包括車(che)輛(liang)及(ji)系(xi)(xi)統(tong)(tong)基本信(xin)息(xi)(xi)、車(che)輛(liang)狀態及(ji)動(dong)態信(xin)息(xi)(xi)、自(zi)動(dong)駕駛系(xi)(xi)統(tong)(tong)運行信(xin)息(xi)(xi)、行車(che)環境信(xin)息(xi)(xi)、駕乘(cheng)人員操作及(ji)狀態信(xin)息(xi)(xi)、故障信(xin)息(xi)(xi)等(deng)。

4.應滿(man)足功能(neng)安全(quan)、預期功能(neng)安全(quan)、網(wang)絡(luo)安全(quan)等過程保障要(yao)求(qiu),以及模擬仿真(zhen)、封閉場地、實際(ji)道路、網(wang)絡(luo)安全(quan)、軟件升級(ji)、數據記錄等測試要(yao)求(qiu),避(bi)免車輛在(zai)設計運行條件內發生(sheng)可預見且可預防的安全(quan)事(shi)故。

(八)確保可靠(kao)的時(shi)空(kong)信息(xi)服務。企(qi)業應當確保汽車產(chan)品具有(you)安全、可靠(kao)的衛(wei)星(xing)定位(wei)及授時(shi)功能,可有(you)效提(ti)供位(wei)置、速(su)度、時(shi)間等(deng)信息(xi),并應滿足相關要求,鼓(gu)勵(li)支持(chi)接受北(bei)斗衛(wei)星(xing)導航系統信號。

五、保障措施

(九)建立(li)自(zi)查(cha)(cha)機制。企(qi)業應(ying)當加強自(zi)查(cha)(cha),發(fa)現生產(chan)、銷(xiao)售(shou)的(de)汽車產(chan)品存在(zai)數據安(an)全、網絡安(an)全、在(zai)線升級安(an)全、駕(jia)駛輔助和自(zi)動駕(jia)駛安(an)全等嚴重(zhong)問(wen)題(ti)的(de),應(ying)當依(yi)法依(yi)規立(li)即停(ting)止相關(guan)產(chan)品的(de)生產(chan)、銷(xiao)售(shou),采取措(cuo)施進行整改,并及(ji)時(shi)向(xiang)工業和信(xin)息化部及(ji)所在(zai)地(di)工業和信(xin)息化、電信(xin)主管部門報告。

(十)加強(qiang)監督實施(shi)。工業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)指導(dao)有關機構做好智能網聯汽車生(sheng)產企(qi)業(ye)及(ji)產品準入(ru)技術審查(cha)(cha)等工作。各地工業(ye)和(he)信息化(hua)、電信主管部(bu)門要與相(xiang)關部(bu)門協(xie)同配合,按照《道路機動車輛生(sheng)產企(qi)業(ye)及(ji)產品準入(ru)管理辦法(fa)》有關要求,做好對本意見落實情況的(de)監督檢查(cha)(cha)。

(十一)夯實基(ji)礎能力(li)。工業和信息化部會同各地相關(guan)部門(men)、有關(guan)企業進一步完善(shan)智能網聯(lian)汽車(che)標準體(ti)系建設,加快推動(dong)(dong)汽車(che)數據安全(quan)、網絡(luo)安全(quan)、在線升級、駕(jia)駛(shi)輔助(zhu)、自動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)等(deng)標準規范制修訂。鼓勵第三(san)方服務機構和企業加強相關(guan)測(ce)試驗證和檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)能力(li)建設,不斷(duan)提升智能網聯(lian)汽車(che)相關(guan)技術和網絡(luo)安全(quan)、數據安全(quan)水平。

工業和信(xin)息化部

2021年7月30日


編輯: 程文琪
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