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落實“六穩”“六保”促進高質量發展 政策清單(第四批)

來源:亚博投注 2021-09-05 15:03

第四批政策清單共計60項。

一、積極應對大宗商品價格上漲

1.對納(na)入省(sheng)級重(zhong)點(dian)基礎設施項目的疏(shu)港鐵路(lu)(lu)、大(da)宗貨物年運量150萬噸以上鐵路(lu)(lu)專用線,優先(xian)保障(zhang)項目合理用地需求,推動沿海主要港口集裝箱、大(da)宗干散貨港區(qu)實現與(yu)鐵路(lu)(lu)直(zhi)接連通(tong),解決鐵路(lu)(lu)運輸“前后一公里”問題。(牽頭(tou)單位: 省(sheng)自然資(zi)源廳、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)交通(tong)運輸廳)

2.2021年9月(yue)底前(qian),全(quan)面(mian)停征水(shui)利部(bu)山(shan)東(dong)黃(huang)河(he)(he)河(he)(he)務局系統、水(shui)利部(bu)海委(wei)漳衛(wei)南運(yun)河(he)(he)管(guan)理局系統的堤防(閘(zha)(zha)橋)養護(hu)費(fei)和(he)濟寧(ning)市微山(shan)縣韓莊閘(zha)(zha)、二級(ji)壩閘(zha)(zha)壩維護(hu)費(fei),減輕(qing)過往(wang)車輛通行費(fei)負擔,降低企業(ye)物流(liu)成本(ben)。(牽(qian)頭單位: 省發展改革委(wei)、省財政廳)

3.2021年9月1日起全省(sheng)契稅(shui)稅(shui)率統(tong)一(yi)(yi)(yi)為3%,符合法定條(tiao)件(jian)的免征契稅(shui);擴大稅(shui)費優惠政(zheng)策“自(zi)行判別、自(zi)行申(shen)報、事后監管”范圍(wei),推行稅(shui)收專家(jia)顧問與企(qi)業(ye)“一(yi)(yi)(yi)對一(yi)(yi)(yi)”直連服務模式(shi);實施“一(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)策”一(yi)(yi)(yi)攬子稅(shui)費解決方案,確保稅(shui)費優惠政(zheng)策應知盡知、直達快享。(牽頭單位: 省(sheng)稅(shui)務局)

4.暢通(tong)(tong)物流運輸,實行(xing)“海港+陸(lu)港”直連一體化營銷模式(shi),實現(xian)企(qi)業(ye)在屬地海關(guan)“一次(ci)申報、一次(ci)查驗、一次(ci)放(fang)行(xing)”;開(kai)展(zhan)多(duo)式(shi)聯(lian)運“一單制”試點(dian),提升海關(guan)“智慧查驗”水平(ping),落(luo)實RCEP“6小時通(tong)(tong)關(guan)”政策(ce),年內全面撤銷政府還貸普通(tong)(tong)路橋收費站。(牽頭單位: 省交通(tong)(tong)運輸廳(ting)、青島海關(guan)、濟南(nan)海關(guan))

5.全(quan)面對接國際(ji)國內(nei)大型船(chuan)公司(si),增加美西、歐洲(zhou)、地中海(hai)等(deng)重點方向(xiang)航(hang)線運(yun)(yun)力供(gong)給,協調船(chuan)公司(si)將(jiang)其新購空箱(xiang)在山東港口投(tou)放(fang),提(ti)高空箱(xiang)儲(chu)備。全(quan)面推行空箱(xiang)快速驗放(fang)服務,擴大“船(chuan)到即放(fang)、船(chuan)邊直(zhi)取”模式,推廣(guang)“港內(nei)堆場(chang)直(zhi)放(fang)”服務。(牽頭單(dan)位: 省(sheng)交通運(yun)(yun)輸(shu)廳、青島海(hai)關、濟南海(hai)關、省(sheng)港口集團)

6.加(jia)大(da)(da)匯率避(bi)險政(zheng)策及大(da)(da)宗商品(pin)價(jia)格(ge)風(feng)險管理產品(pin)宣傳推(tui)廣力度,督(du)促指導(dao)商業銀行(xing)“一企一策”量身定制避(bi)險方案,有效應對大(da)(da)宗商品(pin)價(jia)格(ge)波動。將貸款(kuan)市(shi)場(chang)報價(jia)利率(LPR)納入轄內金融機構內部資金轉(zhuan)移定價(jia),明(ming)示貸款(kuan)年化利率,降低企業實際貸款(kuan)利率。延續實施(shi)普惠小微企業貸款(kuan)延期(qi)還本付息政(zheng)策和信用貸款(kuan)支持政(zheng)策至2021年12月31日(ri)。(牽頭單位: 人(ren)民銀行(xing)濟南分行(xing)、山東銀保監局)

7.2020年(nian)末失業(ye)(ye)保(bao)險基金滾存結余(yu)具(ju)備1年(nian)以(yi)上(shang)備付(fu)能力的(de)統籌地區,對符合失業(ye)(ye)保(bao)險穩崗返還(huan)政策的(de)中(zhong)小微企業(ye)(ye)按企業(ye)(ye)及其職工上(shang)年(nian)度(du)實(shi)際繳(jiao)納失業(ye)(ye)保(bao)險費的(de)60%返還(huan),大型企業(ye)(ye)按30%返還(huan),幫(bang)助企業(ye)(ye)降本減(jian)負,政策受理期截至2021年(nian)12月(yue)31日。(牽頭單位: 省人力資源社(she)會(hui)保(bao)障廳)

二、加快推進新型城鎮化建設

8.加快實現雨污(wu)分流清零步(bu)伐,建立分年度額度梯(ti)次遞減的激勵(li)制度,對2021年至2023年城區雨污(wu)分流管(guan)網改造(zao)實現清零的縣(市、區)進行(xing)(xing)獎補,獎補辦法另行(xing)(xing)制定。(牽頭單(dan)位: 省住房城鄉建設廳、省財政廳)

9.加(jia)大城(cheng)市更新投(tou)入,統(tong)籌60億(yi)(yi)元預算內投(tou)資(zi),專項支持(chi)棚(peng)戶(hu)區改造、城(cheng)鎮老舊小區改造、保障性租賃住房(fang)等配套設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。統(tong)籌安(an)排(pai)700億(yi)(yi)元地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專項債券資(zi)金,支持(chi)保障性安(an)居工(gong)程以及供水、排(pai)水、供氣、地(di)下管廊等市政(zheng)(zheng)(zheng)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。(牽頭單位: 省發展改革委(wei)、省財政(zheng)(zheng)(zheng)廳、省住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳)

10.大(da)力支(zhi)持公共(gong)服務基礎(chu)設施補(bu)短(duan)板,統籌12億元預算(suan)內資(zi)金,專項支(zhi)持衛生(sheng)健(jian)康、應對人口老齡(ling)化(hua)和托育、社(she)會(hui)兜底服務等(deng)重大(da)公共(gong)服務工程。(牽頭單(dan)位: 省發展改(gai)革委(wei)、省財政廳)

11.加大(da)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮化補短板強(qiang)弱項(xiang)(xiang)信貸支(zhi)持(chi)力度,對全省(sheng)(sheng)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)、縣(xian)(xian)級市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)區以(yi)及常住人口(kou)10萬人以(yi)上的(de)非縣(xian)(xian)級政府駐地(di)特大(da)鎮、2015年(nian)(nian)以(yi)來(lai)“縣(xian)(xian)改(gai)區”“市(shi)(shi)改(gai)區”形成的(de)設(she)區市(shi)(shi)轄區,符合條件的(de)產業(ye)平臺公(gong)共配套設(she)施(shi)、市(shi)(shi)政基(ji)礎設(she)施(shi)、新(xin)型基(ji)礎設(she)施(shi)等建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu),由政策性銀(yin)行(xing)和商業(ye)銀(yin)行(xing)擇優給予不超過20年(nian)(nian)的(de)中長期貸款(kuan)(kuan)支(zhi)持(chi),參考貸款(kuan)(kuan)市(shi)(shi)場(chang)報價(jia)利率(lv)執行(xing)優惠利率(lv)。(牽頭單位(wei): 省(sheng)(sheng)發展改(gai)革(ge)委;責任單位(wei): 省(sheng)(sheng)地(di)方金融監管局(ju))

12.對租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地供應(ying)計(ji)劃(hua)實行(xing)單列。對保障(zhang)性租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目免收城市基礎設(she)施配套費(fei),利用(yong)非居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)存量(liang)土地和非居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)存量(liang)房(fang)(fang)屋建設(she)保障(zhang)性租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang),取得保障(zhang)性租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目認定書后,用(yong)水、用(yong)電、用(yong)氣價(jia)格按(an)照居(ju)民標準執行(xing)。2021年10月1日起(qi),住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)企(qi)業(ye)向個人(ren)出租(zu)(zu)(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)可按(an)照規定適用(yong)簡易計(ji)稅(shui)方法,按(an)照5%征收率減按(an)1.5%計(ji)算繳納增值稅(shui);對企(qi)事業(ye)單位、社會(hui)團體以(yi)及其(qi)他組織向個人(ren)、專業(ye)化(hua)規模化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)企(qi)業(ye)出租(zu)(zu)(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的,減按(an)4%稅(shui)率征收房(fang)(fang)產稅(shui)。(牽頭單位: 省財政(zheng)廳、省發展改革委、省住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設(she)廳、省自然資(zi)源廳、省稅(shui)務局)

13.加快(kuai)推進綠色低(di)碳城市建設,統(tong)籌(chou)安排(pai)4.3億(yi)元預(yu)算內(nei)資(zi)金,重(zhong)點(dian)支持城鎮污水(shui)垃(la)圾、危險廢棄物處置及重(zhong)點(dian)流域(yu)水(shui)環(huan)境治理等。(牽頭單位(wei): 省發展改革(ge)委、省財政廳(ting)(ting);責任單位(wei): 省住房城鄉建設廳(ting)(ting)、省生態環(huan)境廳(ting)(ting))

14.加(jia)大對清潔(jie)取暖工程建設支持力度,統籌安排(pai)中央和省級資金(jin)20.02億(yi)元,按戶給予補(bu)助,2021年完成農村地(di)區建設任務200.17萬戶。(牽頭單位(wei): 省住房城鄉建設廳、省發(fa)展改革委、省財政廳、省生態環境(jing)廳、省能源局)

三、著力促進海洋經濟發展

15.梯(ti)次推(tui)進海(hai)(hai)洋(yang)牧場(chang)示范創建(jian)工作(zuo),對新入選國家級海(hai)(hai)洋(yang)牧場(chang)的給予(yu)1700萬元以上(shang)中央資金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)。落實(shi)1.12億元預(yu)算內資金(jin),專(zhuan)項支(zhi)(zhi)持(chi)大(da)(da)型智能網箱、深遠海(hai)(hai)養殖平(ping)臺、海(hai)(hai)洋(yang)牧場(chang)苗種繁育等重(zhong)大(da)(da)試點(dian)項目建(jian)設。(牽頭單位: 省農業農村廳、省發展改革委、省財政廳)

16.對經國家批準的遠洋漁業基(ji)(ji)地,在中央(yang)財(cai)(cai)政給(gei)予獎(jiang)補的基(ji)(ji)礎上,省(sheng)級財(cai)(cai)政再給(gei)予每個最高(gao)3000萬(wan)元補助。對國家批準建造的南極磷蝦船,在中央(yang)財(cai)(cai)政給(gei)予獎(jiang)補基(ji)(ji)礎上,省(sheng)市財(cai)(cai)政聯動再給(gei)予每艘(sou)3000萬(wan)元啟動資金支持。(牽頭單位(wei): 省(sheng)農業農村廳、省(sheng)財(cai)(cai)政廳)

17.對在我省(sheng)(sheng)實現(xian)產業化的海(hai)洋源國家一(yi)類新藥,省(sheng)(sheng)級財政給予(yu)最高3000萬元(yuan)一(yi)次性補助。(牽頭單位: 省(sheng)(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)(sheng)財政廳)

18.將淡化(hua)海水(shui)(shui)納入水(shui)(shui)資源統(tong)一配(pei)置(zhi)體(ti)系,對(dui)實(shi)行兩部制電價(jia)的(de)海水(shui)(shui)淡化(hua)用電免收需量(容量)費。(牽頭(tou)單(dan)位: 省自然資源廳、省水(shui)(shui)利廳、省發展改(gai)革委(wei)、省海洋局)

19.針對現(xian)代漁業(ye)、海水淡化、深海開發等領域“卡脖子”技術(shu),編制核心技術(shu)動態清(qing)單,在重(zhong)(zhong)大科技創新工(gong)程中(zhong)分年度給予重(zhong)(zhong)點支(zhi)持。對涉(she)海企業(ye)牽頭建設(she)的離岸創新創業(ye)基地,省(sheng)級財(cai)政擇優給予300-500萬元引(yin)才補助。(牽頭單位: 省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)財(cai)政廳(ting))

四、大力支持新能源發展

20.加快海上風電基地建(jian)設(she),符合條件的(de)項目(mu)享受(shou)企業所得稅“三免三減(jian)半(ban)”政(zheng)策。(牽頭單(dan)位: 省(sheng)發展改革委、省(sheng)能源(yuan)局(ju)、省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)稅務局(ju))

21.整合膠東(dong)半(ban)島地區熱力(li)市(shi)場資源(yuan),在具備(bei)條件的地區優先采用核能供(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)。2021年年底前青島、煙臺、威海3市(shi)將核能供(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)納入城市(shi)供(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)規劃,3市(shi)參照不高于(yu)“煤(mei)改氣、煤(mei)改電”清(qing)潔供(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)補貼標準制定符合本地實(shi)際的核能供(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)支持政策。(牽頭(tou)單位: 省能源(yuan)局、省住房城鄉建設廳、省財政廳)

22.支(zhi)(zhi)持開展(zhan)整縣(市、區(qu))分(fen)布(bu)式光伏規(gui)模(mo)化(hua)(hua)開發(fa)試(shi)(shi)(shi)點,對試(shi)(shi)(shi)點縣規(gui)模(mo)化(hua)(hua)開發(fa)的分(fen)布(bu)式光伏項(xiang)目實行整體打包備案(an),對項(xiang)目接網工程開辟“綠色(se)通道”;優先在試(shi)(shi)(shi)點縣開展(zhan)分(fen)布(bu)式發(fa)電市場化(hua)(hua)交易,推動光伏發(fa)電就(jiu)地就(jiu)近消納;加大政策性貸(dai)款支(zhi)(zhi)持力(li)度,積極爭取國家(jia)開發(fa)銀(yin)行“碳達峰、碳中(zhong)和”專項(xiang)貸(dai)款規(gui)模(mo),提供優惠貸(dai)款利率。(牽(qian)頭單位: 省發(fa)展(zhan)改革委、省能源局)

23.將工業(ye)(ye)(ye)副產氫企業(ye)(ye)(ye)通過銀行貸款(kuan)購(gou)置新增氫純化設備實施的技(ji)術改(gai)造(zao)項目,納入重(zhong)大技(ji)術改(gai)造(zao)財政(zheng)激勵政(zheng)策范圍,省(sheng)(sheng)財政(zheng)按銀行最新一期一年期貸款(kuan)市場報(bao)價利(li)率的35%,給予最高500萬元支(zhi)持(chi)。(牽頭單位: 省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化廳、省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳)

24.推動在高速服務區、港口碼(ma)頭、工礦廠區及公(gong)路沿線建設氫(qing)(qing)/油、氫(qing)(qing)/氣、氫(qing)(qing)/電混合(he)(he)(he)場站(zhan)。支持(chi)利用(yong)符合(he)(he)(he)條件的(de)加(jia)油站(zhan)、加(jia)氣站(zhan)、充電站(zhan)等站(zhan)點網絡(luo)改擴建成具有(you)加(jia)氫(qing)(qing)功能的(de)能源(yuan)合(he)(he)(he)建站(zhan),在符合(he)(he)(he)已有(you)管(guan)理(li)規范和(he)安全條件前提下,對不新增用(yong)地的(de),無需另行辦理(li)加(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)規劃選(xuan)址手續。(牽頭單位: 省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)能源(yuan)局(ju)、省(sheng)自然資(zi)源(yuan)廳(ting)、省(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)住房(fang)城鄉建設廳(ting))

五、支持節能環保產業發展

25.創新生態環(huan)境治理模式,2021年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前開(kai)展10-15個環(huan)保(bao)管家(jia)、“環(huan)境醫院”試(shi)點,選(xuan)樹20個清潔生產(chan)先進單位;組織實施(shi)5-10個秸稈、蘆葦、水草等農林廢棄(qi)物,以及黃(huang)金尾渣、鋅灰(hui)、鋁灰(hui)、廢鹽、油泥(ni)等危險(xian)廢物資源化利用技術(shu)應用示(shi)范(fan),對上述試(shi)點示(shi)范(fan)單位(項目),每個給予最(zui)高50萬元(yuan)獎補。(牽頭單位: 省生態環(huan)境廳、省財(cai)政(zheng)廳)

26.2021年(nian)年(nian)底前,制定出臺深入推進生態(tai)(tai)工業園(yuan)區建設的(de)(de)若干措施,將(jiang)生態(tai)(tai)工業園(yuan)區建設作為經濟技(ji)術開發區、高新技(ji)術產業開發區發展考(kao)核(he)重要內(nei)容(rong),對新獲命名的(de)(de)生態(tai)(tai)工業園(yuan)區,每個給(gei)予最高300萬(wan)元(yuan)獎補。(牽頭(tou)單位: 省生態(tai)(tai)環境廳、省科技(ji)廳、省商務廳、省財政廳)

27.對(dui)于獲批省(sheng)(sheng)級生態環境(jing)領域重(zhong)點實驗室、工程技(ji)(ji)術中心(xin)(xin)、技(ji)(ji)術創新(xin)中心(xin)(xin)等的(de)環保企業,以(yi)項目競爭方式給予重(zhong)點支持。(牽頭單位: 省(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)(ji)廳、省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳)

28.對參與(yu)全國碳(tan)排(pai)放交(jiao)易的省內(nei)企業,將其碳(tan)排(pai)放權納入抵質(zhi)押(ya)融(rong)資擔(dan)保品范圍,支持企業開(kai)展碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易。(牽頭單(dan)位: 省生態(tai)環(huan)境廳、人民銀行濟南(nan)分(fen)行)

29.2021年年底(di)前制定(ding)出臺綠色金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保產業發展政策。建立省(sheng)(sheng)級綠色金(jin)(jin)融(rong)項(xiang)目(mu)庫,優選生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保產業集群、環(huan)保龍(long)頭骨干企(qi)業、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)工業園區、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)導向的開發(EOD)模式試點(dian),以及碳(tan)減排、農村(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水垃圾(ji)整治、土壤(rang)污(wu)(wu)染治理與修復、秸稈(gan)等農林廢棄(qi)物(wu)綜(zong)合利用(yong)和(he)(he)危險(xian)廢物(wu)資源化(hua)利用(yong)等相關領域項(xiang)目(mu),納(na)入綠色金(jin)(jin)融(rong)項(xiang)目(mu)庫,定(ding)期(qi)向金(jin)(jin)融(rong)機構推送融(rong)資需求。(牽頭單位(wei): 省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)地方金(jin)(jin)融(rong)監管局、人民銀(yin)行濟南分行、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)工業和(he)(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)(ting))

六、培育壯大新經濟

30.圍繞(rao)集(ji)聚水(shui)平、輻射(she)帶動能(neng)(neng)力(li)、創新能(neng)(neng)力(li)和發展潛力(li)等,對省(sheng)內數字經濟園區開展綜合評價,篩選優勢突出的省(sheng)級(ji)數字產業園區,2021年安排不少(shao)于3000萬資金,對園區及園區內企業分(fen)別給予(yu)支持。(牽頭(tou)單位: 省(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)財政廳)

31.在符合規劃前(qian)提下,經(jing)批準(zhun)利(li)用現有房屋和土(tu)地(di)興辦“互聯網+”、文(wen)化創(chuang)意、科(ke)技研發(fa)、工(gong)業(ye)旅游、眾創(chuang)空(kong)間、生產性服務業(ye)等新業(ye)態的(de),實(shi)行繼續按原用途(tu)和土(tu)地(di)權(quan)利(li)類型(xing)使用土(tu)地(di)為期(qi)5年(nian)的(de)過渡期(qi)政(zheng)策(ce)。(牽頭單(dan)位: 省自然資源廳;責任單(dan)位: 省工(gong)業(ye)和信息化廳、省財政(zheng)廳)

32.開展千(qian)兆城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設行動,擴大(da)千(qian)兆光網覆(fu)蓋范圍,2021年(nian)年(nian)底(di)前(qian)(qian)實現(xian)全省千(qian)兆寬(kuan)帶用戶達(da)到80萬戶,千(qian)兆接入能(neng)力(li)覆(fu)蓋縣級以上城(cheng)市(shi)(shi)(shi)所有住宅小區(qu),1個以上城(cheng)市(shi)(shi)(shi)達(da)到千(qian)兆城(cheng)市(shi)(shi)(shi)標準(zhun)。加大(da)寬(kuan)帶和專(zhuan)線提速惠企力(li)度,2021年(nian)年(nian)底(di)前(qian)(qian)中小企業寬(kuan)帶和專(zhuan)線平均資(zi)費再(zai)降10%。(牽頭單位: 省通信(xin)管理(li)局(ju))

33.實施智慧社(she)區(村居(ju))建設突破(po)行動,2021年(nian)年(nian)底前安排1350萬元(yuan)資(zi)金,專(zhuan)項支持全省(sheng)300個左右智慧社(she)區(村居(ju))建設,打通智慧便民服務“最后一公里”。(牽(qian)頭單位(wei): 省(sheng)大數據局、省(sheng)財(cai)政廳)

34.對新(xin)建主要覆(fu)蓋產業(ye)(ye)園區、服(fu)務大中型企(qi)業(ye)(ye),面(mian)向智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)、智(zhi)(zhi)(zhi)慧交通(tong)、智(zhi)(zhi)(zhi)慧樞紐、智(zhi)(zhi)(zhi)慧醫療、城(cheng)市管理、智(zhi)(zhi)(zhi)慧民生(sheng)等垂(chui)直領域開展(zhan)創新(xin)應用,且日均流量(liang)超過30GB的(de)5G基站,省(sheng)財政(zheng)(zheng)按(an)照基站對應用的(de)推動作用給予每個最(zui)高(gao)5000元補(bu)(bu)貼,單(dan)(dan)個電信運營企(qi)業(ye)(ye)或采取共(gong)建共(gong)享模式的(de)聯合(he)企(qi)業(ye)(ye)最(zui)高(gao)補(bu)(bu)助1500萬(wan)元,單(dan)(dan)個企(qi)業(ye)(ye)不得同(tong)時以獨立和聯合(he)體方式申報(bao)。(牽(qian)頭單(dan)(dan)位(wei): 省(sheng)工業(ye)(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting);責(ze)任單(dan)(dan)位(wei): 省(sheng)通(tong)信管理局)

35.對5G套餐優惠和普及力度(du)大,年(nian)度(du)新增用戶數量超過500萬(wan)戶的基(ji)礎電信企業(ye),給予一次(ci)性最高100萬(wan)元獎(jiang)勵。(牽頭單位(wei): 省(sheng)工業(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)通(tong)信管理局(ju))

36.集中力量支持高(gao)(gao)新技(ji)術產業(ye)研發攻關(guan),組(zu)織(zhi)實施2021年重大科技(ji)創新工(gong)程項(xiang)目(mu),統(tong)籌安排60%左右的省級專項(xiang)資金(jin)用于支持培育新動能(neng),聚焦高(gao)(gao)端芯片、集成(cheng)電路、軌道交(jiao)通、高(gao)(gao)端裝備材料、生物工(gong)程技(ji)術、新藥及(ji)高(gao)(gao)端醫(yi)療器(qi)械等重點領域,突破“卡脖子”關(guan)鍵核(he)心技(ji)術。(牽(qian)頭單位: 省科技(ji)廳)

37.加(jia)大高(gao)新(xin)技術產業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)載(zai)體培育支(zhi)(zhi)持力度,對新(xin)升級為國(guo)家技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心、產業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心、制造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心、臨床(chuang)醫學研究中心的重大科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺,國(guo)家沒(mei)有(you)配套資(zi)金要(yao)求(qiu)的,省(sheng)級科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)資(zi)金每個(ge)給予1000萬元經費支(zhi)(zhi)持,用于項目攻關(guan)、設備購置(zhi)、人才(cai)引進。(牽頭(tou)單(dan)位(wei): 省(sheng)科技廳、省(sheng)財政(zheng)廳;責任單(dan)位(wei): 省(sheng)發展(zhan)(zhan)改(gai)革委、省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳)

38.開展知識(shi)產權保護規(gui)范(fan)化電商(shang)平(ping)臺培(pei)(pei)育行(xing)動,對列入培(pei)(pei)育行(xing)動的(de)電商(shang)平(ping)臺,擇優(you)選(xuan)擇10家給(gei)予(yu)政(zheng)府扶持,省財政(zheng)每個給(gei)予(yu)20萬元左右經費補(bu)助。(牽頭(tou)單位(wei): 省市場(chang)監管局、省財政(zheng)廳)

39.開展(zhan)專利保(bao)險(xian)扶持工(gong)作(zuo),對企業(ye)向保(bao)險(xian)公司投(tou)保(bao)的(de)專利保(bao)險(xian),按照實(shi)際投(tou)保(bao)年度保(bao)費的(de)60%給予補貼(tie),對于高價值專利和企業(ye)投(tou)保(bao)目標國是“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線(xian)國家(jia)和地(di)區的(de),保(bao)費補貼(tie)比(bi)例上浮10%,最高補貼(tie)50萬元。對投(tou)保(bao)“知識產權(quan)(quan)海(hai)外侵權(quan)(quan)責任險(xian)”的(de)企業(ye)給予適(shi)當(dang)傾斜。(牽頭單位: 省市(shi)場監管(guan)局、省財政廳)

40.依托縣級以上示(shi)范(fan)家庭農場和農民合作(zuo)社示(shi)范(fan)社以及已(yi)登記(ji)的(de)農村(cun)(cun)集(ji)體經濟組織,加(jia)快建(jian)設(she)(she)農產品產地冷藏保鮮(xian)設(she)(she)施(shi)(shi)。2021年,對驗收合格的(de)新建(jian)設(she)(she)施(shi)(shi),省(sheng)財政(zheng)按照不超(chao)過設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)總(zong)造價(jia)的(de)30%進(jin)行(xing)補貼,單(dan)個主體補貼規模最(zui)高不超(chao)過100萬元,支持建(jian)設(she)(she)冷藏保鮮(xian)設(she)(she)施(shi)(shi)1500個。(牽頭單(dan)位: 省(sheng)農業(ye)農村(cun)(cun)廳(ting)(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting))

41.大力推(tui)動進(jin)村(cun)(cun)快(kuai)遞(di)站(zhan)點共享(xiang)共用(yong),各(ge)市(shi)、縣(市(shi)、區)根(gen)據鄉村(cun)(cun)經濟發展水(shui)平和(he)要素稟賦,積極(ji)推(tui)廣符合(he)(he)本地需求的“快(kuai)交、快(kuai)郵(you)、快(kuai)快(kuai)、快(kuai)商、快(kuai)銷(xiao)”合(he)(he)作進(jin)村(cun)(cun)模式,對2021年(nian)9月1日以(yi)(yi)后新(xin)建(jian)和(he)升級的3家(jia)以(yi)(yi)上快(kuai)遞(di)公司(si)進(jin)駐共用(yong)、且能夠(gou)持續穩定運營1年(nian)以(yi)(yi)上的村(cun)(cun)級寄遞(di)物(wu)流綜合(he)(he)服務站(zhan),由各(ge)設區市(shi)人(ren)民政(zheng)府對建(jian)站(zhan)新(xin)投入(ru)的監控和(he)信息錄入(ru)設備費(fei)用(yong)進(jin)行獎補,每個站(zhan)點補貼(tie)不超過2000元。(牽(qian)頭單(dan)位: 省(sheng)郵(you)政(zheng)管(guan)理局、省(sheng)交通(tong)運輸(shu)廳、省(sheng)供(gong)銷(xiao)社(she))

42.以快遞進村單(dan)(dan)(dan)量、單(dan)(dan)(dan)件成本(ben)、派送(song)距離和服務發生區域等為(wei)依據,按照補貼(tie)后市域內業務總(zong)體盈虧(kui)平衡和自主(zhu)可持續經(jing)營的原則(ze),對(dui)實際發生的快遞進村業務服務,按照2021年(nian)(nian)每單(dan)(dan)(dan)不(bu)超(chao)過(guo)0.3元(yuan)、2022年(nian)(nian)每單(dan)(dan)(dan)不(bu)超(chao)過(guo)0.2元(yuan)、2023年(nian)(nian)每單(dan)(dan)(dan)不(bu)超(chao)過(guo)0.1元(yuan)的補貼(tie)區間,由各設區市人(ren)民政府分(fen)年(nian)(nian)度(du)制定符(fu)合本(ben)地實際的差(cha)異化后補貼(tie)政策,補貼(tie)期限為(wei)2021年(nian)(nian)至2023年(nian)(nian)。(牽(qian)頭單(dan)(dan)(dan)位: 省郵政管理(li)局)

七、促進城鄉居民增收

43.提高最低(di)(di)工資標準,9月底前省(sheng)(sheng)政府公布最低(di)(di)工資標準,保(bao)障低(di)(di)收入勞動(dong)者基本(ben)生活(huo)。(牽頭單位: 省(sheng)(sheng)人力資源(yuan)社會保(bao)障廳)

44.實施(shi)困難人員培訓(xun)生活費補貼(tie),技能(neng)提(ti)升補貼(tie)申領條件繼續(xu)放寬至(zhi)企業(ye)在職(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)工(gong)參加(jia)失業(ye)保險(xian)1年以(yi)上,政(zheng)策(ce)受理期截至(zhi)2021年12月31日。(牽(qian)頭單位(wei): 省人力資源社會保障廳(ting)、省財政(zheng)廳(ting))

45.實(shi)施(shi)失業保險擴圍政策,政策受理期截至2021年12月31日(ri)。(牽(qian)頭單位: 省人力資源社會保障廳、省財政廳)

46.強化創業(ye)(ye)擔(dan)保貸款擔(dan)保基金(jin)作用,各市(shi)在(zai)有效(xiao)防(fang)控風險前提下,可(ke)按照擔(dan)保基金(jin)放大5至(zhi)10倍的(de)規(gui)模提供創業(ye)(ye)擔(dan)保服(fu)務,每年扶持不低于2萬名以上大學生創業(ye)(ye)。(牽頭單位: 省(sheng)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障廳、省(sheng)財政廳、人(ren)民(min)銀行濟(ji)南分行)

47.支持企(qi)業擴大見(jian)習崗位(wei)規模,對(dui)見(jian)習期未(wei)滿與高校(xiao)畢(bi)業生簽訂勞動合(he)同的,給予見(jian)習單位(wei)剩余(yu)期限見(jian)習補貼,政策受理(li)期截至(zhi)2021年12月31日。(牽頭單位(wei): 省人力資源社會保(bao)障廳、省財(cai)政廳)

48.根據困難群(qun)體就業情況,動態調整城市公(gong)益性崗(gang)位(wei)開發(fa)規(gui)模,對農村護路、管水、保(bao)潔、植樹造(zao)林等鄉(xiang)村公(gong)益性崗(gang)位(wei),參照最(zui)低工(gong)資(zi)標(biao)準合理確定崗(gang)位(wei)待遇。(牽頭單位(wei): 省(sheng)(sheng)人力資(zi)源社會保(bao)障廳、省(sheng)(sheng)農業農村廳、省(sheng)(sheng)財政廳)

49.對歷史遺留礦山廢棄土(tu)地(di)中的農村集(ji)體(ti)建(jian)設用(yong)(yong)地(di),修復后國土(tu)空間規劃確定為工(gong)業(ye)、商業(ye)等(deng)經營(ying)性(xing)用(yong)(yong)途(tu),并經依法登記為集(ji)體(ti)經營(ying)性(xing)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)后,土(tu)地(di)所(suo)有權人可出讓、出租用(yong)(yong)于發展(zhan)相(xiang)關產業(ye),產生收益向(xiang)村集(ji)體(ti)成員傾斜。(牽頭單位: 省自(zi)然(ran)資源(yuan)廳(ting))

50.設施農用(yong)地(di)可使用(yong)一般耕地(di),不需落實(shi)耕地(di)占補平(ping)衡;設施農業(ye)經營者與(yu)土地(di)所有權(quan)人簽訂用(yong)地(di)協議和土地(di)流轉經營合同(tong),由鄉(xiang)鎮政府(fu)審(shen)查(cha)備案即(ji)可使用(yong)土地(di)。(牽頭單位: 省(sheng)自然資源廳)

51.依據2021年全省農(nong)民實(shi)際種(zhong)糧(liang)(liang)面積,向(xiang)實(shi)際種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)民分類發放一次性(xing)補貼資金(jin),應對農(nong)資價(jia)格上漲對實(shi)際種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)民增支影響,穩定種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)民收入(ru)。(牽(qian)頭(tou)單位: 省農(nong)業農(nong)村廳、省財(cai)政廳)

52.在56個(ge)產(chan)糧大縣(xian)實施(shi)三(san)大糧食作物完全成(cheng)本保險(xian),小麥、水稻(dao)、玉米完全成(cheng)本保險(xian)保額分別達到(dao)每(mei)畝950元(yuan)、1150元(yuan)、950元(yuan);在商(shang)河縣(xian)、惠民(min)縣(xian)開展玉米種(zhong)植(zhi)收入保險(xian)試點,玉米收入保險(xian)保額達到(dao)每(mei)畝1000元(yuan)。(牽頭單位(wei): 省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)農業(ye)農村廳、山東銀保監局)

53.自2021年(nian)7月(yue)(yue)1日起,將我省(sheng)獨生(sheng)子女死亡、傷殘家(jia)庭扶助金標(biao)準再提高100元(yuan),分別達到每人每月(yue)(yue)850元(yuan)和700元(yuan)。(牽頭(tou)單(dan)位: 省(sheng)衛(wei)生(sheng)健康委、省(sheng)財(cai)政廳)

八、創優便捷政務服務

54.深化(hua)“一窗(chuang)受理·一次辦好”改革,全省各級(ji)政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)中心綜合(he)窗(chuang)口比例超(chao)過(guo)80%,實行“前臺綜合(he)受理、后臺分類審批、綜合(he)窗(chuang)口出(chu)件”;開展企(qi)業和(he)個(ge)人全生命周(zhou)期“雙全雙百”工(gong)程,將關聯性強(qiang)、高頻發生的單(dan)一事(shi)項集成為“一件事(shi)”,實行集成服(fu)務(wu)和(he)并聯審批;加強(qiang)惠企(qi)政(zheng)(zheng)策優化(hua)集成,實現(xian)惠企(qi)政(zheng)(zheng)策智能精準(zhun)推(tui)送。(牽頭(tou)單(dan)位: 省政(zheng)(zheng)府辦公廳)

55.全面(mian)推行“電(dian)子證照”應(ying)用,推廣“電(dian)子卡包”,涉企政務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)辦(ban)理、執法檢查等領域,不再提交各種證明(ming)材料(liao)。提升“一網(wang)(wang)通辦(ban)”水平,依申請政務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)可(ke)網(wang)(wang)辦(ban)率達(da)到(dao)95%以上,可(ke)全程網(wang)(wang)辦(ban)率達(da)到(dao)80%以上。(牽頭(tou)單(dan)位: 省政府辦(ban)公廳(ting)、省大數據局)

56.對因公(gong)出國審(shen)批、護照、簽證(zheng)(zheng)、來華邀請(qing)、領事認證(zheng)(zheng)、APEC商務(wu)旅行卡(ka)等外事業務(wu),一律實行“網上(shang)辦”“掌上(shang)辦”。(牽頭單位: 省外辦)

57.全面放開城鎮落(luo)戶限制,精簡落(luo)戶手續,健(jian)全人才落(luo)戶綠色通道及服務專(zhuan)員機制。(牽頭單位: 省公安(an)廳、省人力資(zi)源(yuan)社會保障廳)

58.對(dui)所有來(lai)魯(lu)投資興業(ye)的企業(ye)家和高端人才的子女,就近就便安置到優質學校(幼兒園)就讀。(牽頭單位: 省(sheng)教育廳(ting))

59.安排專人及時(shi)辦理來魯參保(bao)、醫(yi)(yi)保(bao)關系轉移(yi)接續、異地(di)就醫(yi)(yi)等手續,提供從參保(bao)到就醫(yi)(yi)購藥“全程幫辦代辦”服(fu)務(wu);實行(xing)醫(yi)(yi)保(bao)個人賬戶省(sheng)內“一卡通行(xing)”,門診、住院省(sheng)內和(he)跨(kua)省(sheng)聯網(wang)結算。(牽(qian)頭單位: 省(sheng)醫(yi)(yi)保(bao)局)

60.將符合條件的人才住房建設項(xiang)目納入(ru)省級重點項(xiang)目,享受要素保障相關(guan)政策。(牽頭(tou)單位: 省住房城鄉(xiang)建設廳)

以上政(zheng)策(ce),除(chu)已明(ming)確(que)政(zheng)策(ce)執行(xing)起始時間的條(tiao)款(kuan),以及(ji)由國(guo)家統(tong)一出臺(tai)的政(zheng)策(ce)外,其余政(zheng)策(ce)均自2021年9月1日(ri)起實施。各項政(zheng)策(ce)牽頭單(dan)(dan)位(wei)會同相關責任單(dan)(dan)位(wei),逐條(tiao)研究制定具體實施細則,確(que)保與政(zheng)策(ce)清單(dan)(dan)同步出臺(tai)。

抄送: 省(sheng)委各(ge)(ge)部門,省(sheng)人(ren)大常委會辦(ban)公(gong)廳,省(sheng)政(zheng)協辦(ban)公(gong)廳,省(sheng)監委,省(sheng)法院,省(sheng)檢察院。各(ge)(ge)民主黨派省(sheng)委,省(sheng)工商聯(lian)。

山東省人民(min)政府辦(ban)公廳2021年9月(yue)1日(ri)印(yin)發


編輯: 柳文琦
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